Episodio #316 · 11 de enero de 2009 · narra 1942–2010
El Plan de Uso de Terrenos
Con la participación de José Rivera Santana.
Sobre este episodio
En este episodio de La Voz del Centro, el planificador y profesor universitario José "Tato" Rivera Santana define el plan de uso de terrenos como la traducción de las políticas públicas a la organización del territorio: la clasificación de los suelos en agrícolas, urbanos y de conservación según sus características naturales y sus riesgos, integrada a un análisis económico y social del país. Repasa el largo historial de incumplimiento: la Ley 75 de 1975 creó la Junta de Planificación y la mandató a hacer el plan —algo que nunca cumplió—, y la Ley 550 de 2004 volvió a ordenarlo con fecha límite en noviembre de 2006. El primer acto institucional de ordenación territorial se remonta a 1942, con la creación de la Junta bajo el gobernador Rexford Tugwell. Rivera Santana narra cómo la Oficina del Plan de Uso de Terrenos produjo un borrador tras año y medio de trabajo que la Junta retiró por presión de los desarrollistas, sustituyéndolo en mes y medio por un documento rechazado por todos los sectores; desmonta las excusas de Explora y de los mapas de FEMA. Explica que el plan es el elemento integrador de los demás —agua, transportación, zona costanera y agricultura— y que su ausencia produce consecuencias graves: urbanizaciones sobre sumideros en Manatí, inundaciones en Yabucoa y erosión costera acelerada en Rincón, agravada por el cambio climático. El invitado sostiene que un buen plan también le conviene a los desarrollistas porque da certeza a la inversión, y lo ilustra con ejemplos de Nueva York, Nueva Jersey, la orden ejecutiva ambiental de la administración Clinton y las moratorias de las Islas Baleares y Lanzarote. En el plano histórico, se recuerda cómo Luis Muñoz Marín adscribió la Junta a la oficina del gobernador, politizando el proceso, y el arrepentimiento de Teodoro Moscoso por el abandono de la agricultura. El programa cierra con una defensa de la participación ciudadana informada y organizada como fuerza decisiva para proteger los recursos naturales del país.
Momentos
«Ni los que solicitan permiso, porque dicen que se tardan mucho, ni los que vemos que a veces se otorgan permisos donde no se podían llevar a cabo las actividades. Y un amigo me decía, resumiendo este asunto de los permisos, que el problema en Puerto Rico es que se dan los permisos que no se deben dar, y los que se deben dar no se dan.»
— José Rivera Santana · ▶ 27:00
«Y luego es interesante que, al final de sus días, Teodoro Moscoso me comentaba a mí que él creía que eso había sido un gran error: el abandonar la agricultura. Cosa con la que también Tugwell estaba en desacuerdo, el abandonar la agricultura, y él ha escrito sobre eso.»
— Ángel Collado Schwarz · ▶ 35:34
«¿Quiénes fueron los perjudicados? Los residentes, los ciudadanos que compraron esa casa, por supuesto, de que eran casas planificadas que cumplían con toda la reglamentación, de que fue supervisado el proceso; y una vez se establecen allí, empiezan a vivir en ellas y ocurre lo que ha ocurrido.»
— José Rivera Santana · ▶ 41:14