Episodio #108 · 16 de enero de 2005 · narra 1508–2005
La historia de la planificación en Puerto Rico
Con la participación de Dr. Hermenegildo Ortíz Quiñones.
Sobre este episodio
El episodio recorre los orígenes de la planificación en la isla: desde la organización primitiva de las aldeas taínas, pasando por la colonización española que fundaba la colonia a través de la ciudad, hasta las Leyes de Indias que fijaban la plaza central, la iglesia y la casa capitular como patrón urbano —modelo visible en el Viejo San Juan y replicado en San Germán y los demás pueblos. Con la invasión de 1898, Estados Unidos hereda y mantiene una visión centralizada de Puerto Rico como un todo, administrándolo desde el Departamento de la Guerra como bastión militar, prioridad que se dramatiza en el desalojo del pueblo de San Ildefonso en Culebra para construir una base. El eje institucional de la conversación es Rexford Tugwell, último gobernador estadounidense, quien crea la Junta de Planificación mediante la Ley 213 de 1942 con la idea visionaria de convertirla en un 'cuarto poder' autónomo, ni ejecutivo, ni legislativo, ni judicial. Ortíz Quiñones explica cómo esa autonomía se pierde cuando Luis Muñoz Marín, primer gobernador electo, reubica la Junta en la oficina del gobernador hacia 1950, y cómo la alternancia de administraciones termina politizando y debilitando el organismo. Un hilo constante es que ni la ley de 1942 ni la de 1975 lograron nunca el plan maestro integral de desarrollo que encomendaban. En la parte final, el análisis se vuelve crítico sobre el presente: la eliminación de la Sección 936 y la caída de la manufactura han colocado a la industria de la construcción como motor económico, y la Junta, en vez de reglamentarla, se ha vuelto su promotora. El resultado es un crecimiento urbano disperso sobre suelos agrícolas y costeros, dependencia del automóvil, pérdida de acceso a las playas y mayor vulnerabilidad ante huracanes y el alza del nivel del mar. La conclusión: Puerto Rico necesita un plan maestro que ate el desarrollo físico y ambiental a un modelo económico, respetado por todas las administraciones.
Momentos
«Él tenía la visión de que la planificación debía ser un cuarto poder, con la misma autonomía, con los mismos ámbitos de capacidad de acción que tenía el legislativo, que tenía el judicial, que tenía el ejecutivo.»
— Hermenegildo Ortíz Quiñones · ▶ 17:44
«El problema no es construir, es dónde construir y qué queremos, para qué propósito.»
— Hermenegildo Ortíz Quiñones · ▶ 31:18
«Y entonces deciden mover a todos los ciudadanos de San Ildefonso al otro extremo de la isla, que se le puso el nombre de Dewey, y entonces en San Ildefonso ellos hicieron la base. O sea, yo creo que eso fue una forma de dramatizar la prioridad que tenía Puerto Rico en términos militares y que no había ninguna importancia en términos de las necesidades de la ciudadanía.»
— Hermenegildo Ortíz Quiñones · ▶ 11:16